Стратегия развития малого и среднего бизнеса

Правительство Великобритании, озабоченное низкими темпами социально-экономического развития и ростом безработицы, решило в конце 70-х годов ХХ столетия активизировать государственную поддержку малому и среднему предпринимательству. В этой связи были разработаны и реализованы различные организационные мероприятия и стратегические программы, ориентированные на понижение темпов инфляции и повышение устойчивости национальной валюты.

Стратегия развития МСП
В организационном плане Правительством были даны особые полномочия Министерству Торговли и Промышленности в разработке стратегии дальнейшего развития МСП и обеспечении его интересов. При этом в каждом правительственном министерстве и агентстве были назначены руководящие работники, обеспечивающие взаимодействие в вопросах поддержки и развития МСП по подведомственным вопросам.

В условиях глобализации экономических отношений, принятые меры поддержки МСП оказались недостаточно эффективными, и к середине 90-х годов заметно снизилась конкурентоспособность Великобритании на международных рынках и в странах ЕС. Вот почему начиная с 1995 г. Правительство Великобритании предприняло ряд активных законодательных и организационных мер по созданию более благоприятных условий для развития МСП. Было принято решение о совершенствовании системы государственного регулирования предпринимательской деятельности, т.к. применяемая в стране обременительная и сложная система регулирования экономической деятельности в значительной мере препятствовала развитию МСП. Были определены общие условия ведения предпринимательской деятельности и предоставлены широкие возможности для местных органов власти по применению дополнительных мер, способствующих решению локальных проблем методами дополнительного регулирования и стимулирования предпринимательской активности сектора МСП. В частности, введены положения о владении недвижимостью и упрощена передача бизнеса от одного владельца к другому при продаже, либо в случае болезни или смерти владельца. Разработаны нормы и правила аренды движимого и недвижимого имущества, разъясняющие права и обязанности арендаторов и арендодателей. Введен ряд положений, обеспечивающих снижение затрат МСП, в числе которых упрощение налогообложения самозанятых предпринимателей, освобождение от выполнения многих требований аудита для МП с оборотом до 500 тыс. фунтов, упрощение финансовой отчетности, введение контроля своевременной оплаты других компаний по счетам МП.

В Кабинете Министров Великобритании в 1995 г. был образован отдел по оценке эффективности мер государственного регулирования, который должен изыскивать пути упрощения и оптимизации действующих и вновь разрабатываемых правовых норм, а также заниматься адаптацией правоприменительной практики Великобритании с законодательством ЕС. В своей работе RIU тесно сотрудничает со всеми правительственными и общественными организациями, обеспечивая аналитическую оценку эффективности действующих и вновь разрабатываемых правовых актов и процедур, а также разрабатывает рекомендации по их дальнейшему совершенствованию. В этой связи необходимо упомянуть о группе независимых экспертов (Better Regulation Task Force - BRTF), которая во взаимодействии с RIU консультирует Правительство по вопросам экспертизы законопроектов, по дальнейшему их совершенствованию и повышению их эффективности. При содействии RIU за период с 1995 г. по 2001 г. было принято 48 правовых актов по дерегулированию экономической деятельности, что позволило предпринимателям экономить ежегодно около 10 млрд фунтов за счет сокращения формальных процедур и бюрократической волокиты.